Colombia se ha consolidado como uno de los países más avanzados de América Latina en la implementación de estrategias y políticas para combatir el cambio climático, destacándose por su enfoque innovador y su compromiso con la sostenibilidad. Este liderazgo regional se refleja en iniciativas clave como el impuesto al carbono, el mecanismo de no causación para proyectos certificados, la adopción de una taxonomía verde y un sistema robusto de monitoreo, reporte y verificación (MRV). Estas herramientas han permitido al país sentar las bases para una transición hacia una economía baja en carbono y resiliente al clima.               

En este contexto, el Programa Nacional de Cupos Transables de Emisión de Gases de Efecto Invernadero (PNCTE) representa un paso fundamental en la evolución de las políticas climáticas de Colombia. Este programa se enmarca en las políticas públicas diseñadas para cumplir con los compromisos internacionales asumidos por el país, como el Acuerdo de París, y busca implementar un mercado de carbono nacional que incentive la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) de manera eficiente y equitativa.

Por lo anterior, los siguientes gremios del sector productivo, resaltamos la importancia de ofrecer al ecosistema empresarial un programa de fortalecimiento de las capacidades técnicas con relación a este importante tema. Estos son: la Asociación Colombiana de Actores del Mercado de Carbono – ASOCARBONO, la Asociación Colombiana de Generadores de Energía Eléctrica – ACOLGEN, la Asociación Nacional de Empresas de Servicios Públicos y Comunicaciones – ANDESCO, la Asociación Nacional de Empresas Generadoras- ANDEG, la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia – ANDI, la Asociación Colombiana de Petróleo y Gas – ACP, la Asociación Colombiana de Minería –ACM, la Cámara Colombiana de la Infraestructura – CCI, la Cámara Colombiana del Cemento y el Concreto – PROCEMCO, la Federación Nacional de Productores del Carbón- FENALCARBON, la Federación Nacional de Industriales de la Madera – FEDEMADERAS, la Asociación Internacional de Transporte Aéreo – IATA, la Asociación de Energía Renovable Colombia – SER Colombia y la Asociación Colombiana de Gas Natural – NATURGAS.

Fortalecer las capacidades técnicas de los gremios y las empresas participantes frente al Programa Nacional de Cupos Transables de Emisiones (PNCTE), mediante una parrilla académica complementaria al ejercicio de las mesas intergremiales, que permita nivelar conceptos, profundizar en temas prioritarios y facilitar una participación más informada en la discusión sobre su implementación.

1. Nivelar conocimientos sobre los conceptos, elementos de diseño y funcionamiento del PNCTE, con énfasis en los aspectos más relevantes para el sector empresarial.
2. Profundizar en los temas prioritarios identificados en el marco de las mesas intergremiales, especialmente aquellos relacionados con cumplimiento, costos, gestión de información, competitividad e implicaciones sectoriales.
3. Brindar herramientas prácticas que permitan a las empresas comprender mejor los posibles impactos del PNCTE sobre su operación, sus decisiones de inversión y sus estrategias de mitigación.
4. Generar un lenguaje técnico común entre gremios, empresas y demás actores participantes, que facilite una participación más activa, informada y articulada en el proceso intergremial.
5. Acompañar técnicamente el desarrollo de las mesas, aportando insumos de formación y análisis que complementen la discusión sobre la implementación del PNCTE.

En el marco de las mesas intergremiales sobre el Programa Nacional de Cupos Transables de Emisiones (PNCTE), se ha identificado la necesidad de avanzar de manera paralela en un ejercicio de fortalecimiento de capacidades dirigido a las empresas y a los gremios participantes.

Si bien las mesas han permitido evidenciar temas prioritarios, preguntas recurrentes y brechas de conocimiento en torno al diseño, alcance e implicaciones del PNCTE, este documento no busca consolidar aún sus resultados. Su propósito es complementar ese proceso mediante una parrilla académica que contribuya a nivelar conceptos, profundizar en los temas más sensibles para el sector empresarial y brindar herramientas prácticas para una participación más informada en la discusión.

La propuesta parte de reconocer que, para muchas empresas, el PNCTE no solo representa un asunto regulatorio emergente, sino también un tema que puede incidir en costos, cumplimiento, gestión de información, competitividad y decisiones de inversión. En ese sentido, esta parrilla se concibe como una ruta de aprendizaje y preparación que acompañe el desarrollo de las mesas, ayude a cerrar brechas técnicas y fortalezca la capacidad de los actores empresariales para comprender, anticipar e incidir en este proceso.

Bajo esa lógica, la programación se organiza en bloques temáticos que avanzan desde el contexto general y las bases del instrumento hasta sus principales implicaciones empresariales, sectoriales y operativas.